特拉斯可能需要将他在 2010 年残酷的紧缩政策与平静的市场相匹配

(彭博社)- 为了稳定英国公共财政和恢复投资者信心,英国首相 Liz Truss 面临着削减开支的压力,要求其削减开支的规模与乔治·奥斯本 2010 年著名的紧缩运动相同。

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决议称,与金融危机期间奥斯本实施的紧缩政策相比,需要削减总计 470 亿英镑(520 亿美元)的利息、基础设施项目和部门支出来控制国债。 彭博经济研究预测,随着对特拉斯的减税计划的强烈反对,借贷成本飙升,甚至可能需要超过奥斯本的削减。

英国财政大臣夸西夸廷上周提出了一项没有资金的 450 亿英镑税收补助金,以及一项为期两年的耗资超过 1000 亿英镑的能源法案救助计划,但没有详细说明账簿将如何平衡。 该计划引发英镑反弹,并导致市场利率上升。

政府已承诺在 11 月下旬制定收支平衡计划,但面临提前这一日期以恢复信心的压力。

特拉斯周四坚称,她致力于减税,这使她成为她治理英国的提案的焦点。 距离下次选举还有大约两年的时间,但市场低迷和民意调查显示反对党工党的领先优势可能会在此之前推动这一问题。

特拉斯将在下周的年度会议上面对保守党成员。 据熟悉她计划的官员称,在此之前,她定于周五与人力资源办公室官员举行会议。

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以下是它的一些选项:

减息

潜在节省:5-100 亿英镑

在削减了 60 万最富有的英国人的所得税之后,削减最贫困人口福利的想法在政治上似乎很渺茫。 但周四,Quarting 表示,现在决定利息支付是否应与通胀保持同步还“为时过早”。

金融的魅力是显而易见的。 4 月份的社会保障金应与去年 9 月份的通货膨胀率一致,即增加 10%。 前总理 Rishi Sunak 承诺兑现这一承诺。 根据 Decision 的说法,如果福利与利润而不是消费者价格挂钩,它将使账单减半并节省 100 亿英镑。

如果 Kwarteng 想要保护养老金领取者(保守党选票的主要来源),他可以集中削减工作年龄的申请人,同时节省 50 亿英镑。 就业研究所所长托尼·威尔逊说,其他改革,例如更严格的付款标准,可以节省数亿英镑。

基础设施支出减少

潜在节省:高达 250 亿英镑

该决定称,另一种选择可能是将公共投资削减到 1996 年至 2016 年期间的水平。由鲍里斯·约翰逊领导的前保守党政府进行了投资,每年将大约 3% 的 GDP 分配给新医院和学校等公共工程。 恢复到以前的水平将节省 250 亿英镑,但该计划将损害增长并与 Truss 提高生产力的目标背道而驰。

公共部门的裁员

潜在节省:100 亿英镑

夸廷和特拉斯强调,他们会找到控制公共支出的“效率”。 曾负责政府效率的商务部长雅各布·里斯-莫格 (Jacob Rees-Mogg) 已经呼吁各部门裁减 475,000 名公务员队伍中的约五分之一,政府称这可以每年节省 35 亿英镑。

它可能会通过制定计划减少更广泛的公共部门劳动力来节省更多资金,由于大流行,公共部门劳动力已经膨胀了 250,000 至 550 万——将年工资单提高 20% 至 1650 亿英镑。

作为 2010 年至 2016 年间的顾问,奥斯本将公共部门的劳动力减少了约 40 万。 将员工削减到大流行前的水平,即奥斯本削减的一半,将节省约 100 亿英镑。

德意志银行的英国经济学家桑杰·拉贾 (Sanjay Raja) 正在寻求从裁员中节省 150 亿英镑的资金。 这个想法可能会带来额外的好处,即缓解私营部门的通胀工资压力,因为私营部门的就业率仍低于疫情前的水平,雇主难以招聘员工。

行政削减

潜在节省:零

政府已经决定在 2021 年坚持为政府部门设定的支出限额。从那时起,通胀上升意味着去年的货币计划实际上对预算施加了压力。 为了保护一线公共服务,各部门将不得不寻找内部储蓄,这使得进一步削减的可能性不大。

会计欺诈

潜在节省:无限

奥斯本在面临艰难的财政权衡时最喜欢的伎俩是承诺在预期的最后一年大幅削减开支。 特拉斯可能会在定于 2024 年举行的下一次选举之后的一年提出类似的建议。但是,鉴于政府需要恢复对市场的信心,这将是一件严肃的事情。

奥斯本的骗局让他能够遵守他的财务规则,但却让他受到预算责任独立办公室的虚假会计指控。 在 OBR 搁置上周的财务公告后,Truss 和 Kwarteng 已经在冰上。

增长预测

潜在节省:高达 110 亿英镑

政府在其增长计划中表示,英国 GDP 增长率每提高 1 个百分点,五年后借款将减少 470 亿英镑。 换句话说,增长将导致财政改革的所有工作。

政府正在计划进行大刀阔斧的改革,希望能够释放更多的经济潜力,但预算责任办公室是可以考虑多少额外活动的仲裁者,不太可能大幅提高对增长潜力的估计。 它对英国趋势增长的评估为 1.8%,已经高于平均水平。 彭博经济研究称,仅为 1.2%。

如果 OBR 将其对趋势增长的估计提高 0.25 个百分点(经济学家认为这是一大步),五年后的财政利息将仅为 110 亿英镑。

(确认与 OBR 会面的更新)

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